科技日报记者 金凤

设立100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款；安排9.5亿元省战略性新兴产业发展专项资金；对已完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床试验的，以及由江苏注册申请人获得许可并在江苏生产的创新药，按照不同研发阶段，择优给予最高3000万元资金支持……如何提振发展信心，改善社会心理预期，1月18日，江苏省政府新闻发布会传递的决心可以提供部分视角。

会议发布的关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施（以下简称42条），致力于为江苏经济发展注入更多活力。

(资料图)

“解决市场主体急难愁盼、增强发展信心，就是我们的政策指向。”会议中，江苏省发改委党组书记沈剑荣的这番话语透露出决策暖意。

聚焦薄弱环节，打通堵点卡点难点

过去一年，江苏出台“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子稳企纾困和扩内需稳外需政策，经济持续恢复、回稳向好，呈现“V”字型走势。2022年，江苏预计经济总量超过12万亿元、又跨上了一个万亿元的台阶，人均地区生产总值达到14.3万元，增速回弹幅度居东部沿海经济大省前列。

前不久的中央经济工作会议强调，“优势区域要走在前、经济大省要挑大梁、各地区都要多作贡献”。

“42条”的出台恰逢其时。一揽子举措聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点。沈剑荣介绍，“我们深入了解经济运行中的堵点卡点，特别是市场主体的困难问题和诉求建议，重点聚焦消费市场不振、投资信心不强、外贸订单下降、稳岗扩岗难等问题，以及一些受疫情冲击较大的文化旅游、交通物流、住宿餐饮等行业和中小微企业、个体工商户的诉求建议，出台更具针对性的政策措施，用政策‘暖流’温暖市场主体。”

“42条”的出台为稳增长贡献了江苏样本，分别从持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担、降低物流成本、着力恢复和提振消费、积极扩大有效投资、促进外贸外资稳中提质、促进房地产市场平稳健康发展、大力支持防疫药品器械生产研发、着力提升医疗保障能力、优化提升政府服务等12个方面推动经济运行率先整体好转。

力求解渴有效、务实管用

实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。“42条”中，强化金融对实体经济的支持力度可谓不小，涉及设立中小微企业纾困专项贷款、实施支持制造业等更新改造设备优化政策、支持银行业金融机构对部分行业加大票据融资支持力度等。

其中，省工业和信息产业转型升级专项资金将安排12亿元，支持工业企业开展免费诊断、高端化改造升级、智能制造及工业互联网标杆示范和融合应用创新等项目建设，推动中小企业上云用平台，加快制造业智能化改造和数字化转型。

如何推动落实？目标已经明确。江苏省工业和信息化厅副厅长徐军表示，将推动1.5万家以上工业企业开展免费诊断，建设智能制造、工业安全等七大类服务商资源池，培育省智能制造示范车间300个，智能工厂要建设100家，工业互联网标杆工厂建设100家，5G+工业互联网全连接工厂要建设30家，星级上云企业也将新增3000家……

疫情阴霾渐渐散去，但与病毒的战斗尚未结束。“42条”大力支持防疫药品器械生产研发，包括支持创新药、创新医疗器械研发，减免相关药品、医疗器械注册费、产品检验收费等。

稳经济大盘，稳投资是关键。重大项目建设又是稳投资的重点。新的一年，江苏又将如何增加有效投资、扩大内需？沈剑荣介绍，2023年，江苏将加快基础设施的建设，加快5G基站、大数据处理中心、人工智能基础设施建设等，今年重大交通基础设施建设整体投资大概增长10.9%。同时，江苏将加快制造业和高技术产业投资，今年排定的重大项目中，制造业重大项目整体投资大概新增9%，江苏还将抓紧实施一系列技术改造，包括节能减碳等，来带动整个制造业高质量发展。

“我们将持续放大政策效应，改善社会心理预期、不断提振发展信心，全力推动经济运行率先整体好转，为全国经济高质量发展贡献更多的优质增量。”沈剑荣说。

（受访者供图）